随着浦东新区人口的持续增长和居民对妇幼保健服务需求的不断提升，现有的妇幼保健资源已难以满足日益增长的就医需求。特别是在惠南镇民乐大型居住社区，周边配套的妇幼医疗设施相对匮乏。为了改善区域妇幼保健服务水平，优化医疗资源布局，浦东新区决定启动妇幼保健院南院一期新建工程，旨在为当地及周边居民提供更为专业、便捷、全面的妇幼医疗保健服务。
二、项目概况
项目位于浦东新区惠南镇民乐大型居住社区 PDS3 – 0201 单元 J03 – 03 地块，其四至范围为东至南祝路，南至拱顺路，西至听晓路，北至拱晨路。项目规划设置床位 110 张，主要建设内容涵盖新建医疗保健综合楼，以及地下车库、垃圾房、电业开关站等附属用房。同时，室外道路广场、大门、围墙、总体管网、绿化等配套工程也将同步实施。新建总建筑面积达 38952 平方米，其中地上建筑面积 20590 平方米，地下建筑面积 18362 平方米。工程总投资 45774.62 万元人民币，本标段建安工程费 39530.11 万元人民币，最高限价为 38499.869072 万元人民币。施工工期为 730 日历天。
1. 提升妇幼医疗服务水平：为妇女儿童提供更优质的医疗保健环境与专业服务，满足从孕期保健到儿童成长不同阶段的医疗需求，保障母婴健康。
2. 优化区域医疗资源配置：填补惠南镇民乐社区妇幼保健资源空白，平衡浦东新区整体医疗资源分布，缓解区域就医压力，使居民能就近享受高质量医疗服务。
3. 促进社区发展：完善的妇幼保健院将吸引更多家庭入驻社区，带动周边商业、教育等配套设施协同发展，提升整个社区的宜居性和吸引力，增强居民的生活幸福感和归属感。四、社会经济效益
1. 社会效益：项目建成后将极大提高浦东新区妇幼保健服务的可及性和公平性，减少因就医不便导致的健康风险，提升居民对医疗卫生服务的满意度和信任度，尤其是对妇女儿童这一特殊群体的健康保障具有深远意义，有助于构建和谐稳定的社区环境。
2. 经济效益：在建设过程中，将带动建筑、材料、设备等相关产业发展，创造大量就业机会，拉动区域经济增长。投入使用后，将促进周边商业繁荣，增加地方财政收入，同时也能降低居民因异地就医产生的交通、住宿等额外经济负担，间接提高居民家庭的可支配收入。
五、中标单位情况
1. 第一中标候选人：上海市浦东新区建设（集团）有限公司：作为本地具有深厚底蕴的建设企业，在浦东新区参与了众多基础设施与公共建筑项目建设，积累了丰富的施工经验。公司拥有专业的建筑施工团队，具备先进的施工技术和管理理念，在质量把控、工期管理方面表现出色。此次投标价格为 38297.5069 万元。
2. 第二中标候选人：上海建工四建集团有限公司：是上海建工集团旗下的核心子公司，具有广泛的影响力和卓越的声誉。在国内外承建了大量高难度、大规模的建筑工程，涵盖医疗、商业、住宅等多个领域，拥有多项建筑领域的先进技术和专利。其以精湛的工艺和严格的质量标准著称，本次投标报价 38453.4222 万元。
3. 第三中标候选人：上海宝冶集团有限公司：是一家实力强劲的综合性建筑企业集团，业务遍及全国及海外多个国家和地区。在大型公共建筑、工业建筑等领域成绩斐然，具备强大的资源整合能力和项目运作经验。在施工过程中注重科技创新与绿色环保理念的应用，此次投标价格为 38393.5116 万元。
新建医院位于民乐大居，东至南祝路，南至拱顺路，西至听晓路，北至拱晨路，占地面积约20375平方米，规划容积率1.0，限高40米。系民乐大居规划的J03-03医疗地块。
目前，项目用地现场正在加快土地平整以及河道填堵等。新建工程的勘察招标和设计招标也已经结束，分别由上海勘察设计研究院（集团）股份有限公司和上海建筑设计研究院有限公司摘得。
▼拱晨路、南祝路路口医疗卫生用地现场航拍
浦东新区妇幼保健院(浦东新区妇幼保健中心)南院一期工程计划设置床位150张，将新建医疗保健综合楼，设急诊、住院、医技、科教、行政等功能，同步新建地下停车库和室外配套设施。其中，地上建筑面积约21125平方米。
计容建筑面积：20375平方米
地下建筑面积：18362平方米
容积率：1.0
上海国际招标有限公司关于浦东新区妇幼保健院（妇幼保健中心）南院一期新建工程档案编制服务(SITC项目编号: 2401041030)竞争性磋商公告
（招标编号： 2401041030）
项目所在地区：上海市
一、招标条件
本浦东新区妇幼保健院（妇幼保健中心）南院一期新建工程档案编制服务已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为其他资金区财政资金,招标人为上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心。本项目已具备招标条件,现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模 浦东新区妇幼保健院南院（浦东新区妇幼保健中心）一期工程位于浦东新区惠南镇,四至范围:东至南祝路,西至听晓路,南临拱顺路,北临拱晨路。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
（001）档案编制服务；
三、投标人资格要求
(001 档案编制服务)的投标人资格能力要求 （1）
符合《中华人民共和国政府采购
法》第二十二条第一款的规定的供应商。
（2) 近三年（从2022年5月 1日至今）未被国家财政部指定的“信用中国”网站 (www.creditchina. gov.cn)、中国政府采购网(www.ccgp. gov. cn)等官方渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单。
(3) 本采购项目为中小微企业预留采购份额项目,专门面向中小微企业采购,全部或部分不能享受中小微企业扶持政策的响应文件无效。
（4) 法人的分支机构以自己的名义参与竞争时,应提供依法登记的相关证明材料和由法人出具的对该参与竞争活动承担全部直接责任的明确承诺。
(5) 供应商的出资人与本项目其他供应商的出资人应不相同(当两家以上供应商的出资人
中含有同一主体时,将按一家有效供应商计算,该供应商为相关供应商中报价最低且响应文件不存在被判为无效项的供应商,其他供应商将被判为无效供应商)。
(6) 本项目不接受联合体参与竞争。;
本项目 不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间:从2025年05821日09时00分到2025年05月26日16时00分
获取方式登录上海国际招标有限公司网站(https://www. shabidding.com)在线领购采购文件
五、投标文件的递交
递交截止时间: 2025年06月04日 13时30分
递交方式：上海市延安西路 358 号美丽园大厦 19 楼第 7 会议室 1904-3 纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2025年06月04日 13时30分
开标地点：上海市延安西路 358 号美丽园大厦 19 楼第 7 会议室 1904-3
七、其他
1. 上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心（以下简称采购人）和上海国际
招标有限公司（以下简称采购代理机构）兹邀请合格供应商就下列服务提交密封响应文件：浦东新区妇幼保健院（妇幼保健中心）南院一期新建工程档案编制服务 1 项
供应商提供的服务符合下列情形,方可按《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕 46 号）、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库[2022]19 号和本采购文件的规定享受中小企业扶持政策服务采购项目,服务由中小企业承接,即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。
本次采购的采购预算为 27.4647 万元。
本次采购的最高限价为 27.4647 万元。
有兴趣的合格供应商可从以下地址得到进一步的信息和查看竞争性磋商文件。
2. 本次采购的合格供应商应满足下列资格要求：
(1) 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的规定的供应商。
（2）近三年（从2022年5月 1 日至今）未被国家财政部指定的“信用中国”网站
(www.creditchina.gov.cn)、中国政府采购网(www. ccgp. gov.cn)等官方渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单。
(3) 本采购项目为中小微企业预留采购份额项目,专门面向中小微企业采购,全部或部分不能享受中小微企业扶持政策的响应文件无效。
(4) 法人的分支机构以自己的名义参与竞争时,应提供依法登记的相关证明材料和由法人出具的对该参与竞争活动承担全部直接责任的明确承诺。
(5) 供应商的出资人与本项目其他供应商的出资人应不相同(当两家以上供应商的出资人中含有同一主体时,将按一家有效供应商计算,该供应商为相关供应商中报价最低且响应文件不存在被判为无效项的供应商,其他供应商将被判为无效供应商)。
（6） 本项目不接受联合体参与竞争。
3. 本次采购执行政府强制或优先采购节能和环境标志产品、支持中小企业、促进残疾人就业、支持监狱和戒毒企业、扶持不发达地区和少数民族地区以及限制采购进口产品等相关政策。符合中小企业扶持政策的，供应商须在响应文件中提供符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020) 46号)、《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》财库[2022]19号格式要求的《中小企业声明函》正本,否则不得享受相关中小企业扶持政策;如供应商为残疾人福利性单位,则须在响应文件中提供符合财库(2017) 141号文格式
要求的《残疾人福利性单位声明函》正本,一旦成交将在成交公告中公告其声明函,接受社会监督 若提供声明函与事实不符的，将依照《中华人民共和国政府采购法》第七十七条第一款的规定追究法律责任。
4.本项目为专门面向中小企业采购的项目。投标人提供的服务必须全部由中小企业承接,且在投标文件中须按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020） 46号）的规定，提供内容真实的《中小企业声明函（服务）》，如果存在内容虚假，将按《中华人民共和国政府采购法》第七十七条的规定对投标人作出处罚(即将被“处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的,并处没收违法所得,情节严重的,由工商行政管理机关吊销营业执照构成犯罪的,依法追究刑事责任”）。当在竞争性磋商文件的发售截止时间之前实际获取竞争性磋商文件的潜在供应商数量不足3家时,将中止本次采购活动,并按《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020) 46号)第九条有关规定重新组织采购活动。。
5. 凡有意参加竞争的潜在供应商可在 2025 年5月21 日 09:00 至 2025 年 5 月 26 日 16:00的时间内登录上海国际招标有限公司网站（https://www.shabidding.com）在线领购采购文件,采购文件每套500元人民币,售后不退。
未在上述时间内按照规定获取采购文件的响应文件将被拒收或作无效响应处理。
6,于2025年6月4日13:30时（北京时间)前由单位负责人或其委派的授权代表递交到上海市延安西路358号美丽园大厦 19 楼第 7 会议室 1904-3，随后磋商小组将开启各供应商提交的首次响应文件,并与其进行磋商。供应商的授权代表在提交响应文件时,应携带并提供单位负责人授权书原件以及单位营业执照和本人身份证复印件各一份。
7,本项目发布公告平台:中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com。
八、监督部门
本招标项目的监督部门为上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心监督部门。
九、联系方式
招 标 人：上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心
地
址：上海市浦东新区莱阳路 818号
联 系 人：祝老师
电
话：021-60880561
电子邮件：
招标代理机构：上海国际招标有限公司
地
址：延安西路 358 号 14 楼
联 系 人： 赵丽莉、孙锐
电
话：32173635、32173715
电子邮件: zhaolili@shabidding.com
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本项目建设目标是通过项目实施，建设覆盖全区的妇幼保健平台，通过新技术赋能妇幼健康智慧服务管理，拓展妇幼保健信息系统应用场景，全面提升妇幼预警监测、风险筛查、智能服务和健康管理水平，提高妇幼保健工作效率和服务满意度。
本项目建设内容包括应用系统开发和软件采购两部分。
(一)应用系统开发
1. 妇幼预警监测系统，包括服务综合分析、业务综合监管和地图模块等功能模块开发;
2. 孕产妇风险筛查系统，包括源数据管理、筛查模型管理、AI训练中心和大数据池管理等功能模块开发;
3. 妇幼随访服务管理系统，包括家庭医生移动端产后访视和互联网+妇幼管理等功能模块开发;
4. 妇幼档案管理系统，包括VTE双循环管理、孕产妇心理健康服务体系、全程档案服务、橙色分层管理、产科疑难案例多学科会诊、宫外孕闭环管理、早孕发现、随访管理和妇女病筛查等功能模块开发;
5. 妇幼保健系统升级改造，包括儿童保健升级改造、儿童营养指导和预警管理、儿童保健中医管理、儿保死亡个案报告与评审管理、儿童保健统计与分析、出院小结管理和孕保系统升级等功能模块开发;
6. 业务协同管理，包括公共卫生云业务接入接口集、医疗云接入接口集、区域卫生平台接口等功能模块开发;
7. 密码应用功能改造开发。
(二)软件采购，包括证书认证服务、操作系统、数据库、中间件等成品软件采购。
本项目建设工期为12个月。本项目总投资为760万元，其中工程费用665万元，工程建设其他费用73万元，预备费22万元。项目所需资金由新区财力安排。
以下转自：https://www.pudong.gov.cn/zwgk/14486.gkml_ywl_xmsp/2024/152/327398.html
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关于浦东新区智慧妇幼建设项目可行性研究报告（暨项目建议书）及投资概算的批复
2024-05-31
上海市浦东新区卫生健康委员会：
你委《关于商请审批<浦东新区智慧妇幼建设项目可行性研究报告(暨项目建议书)及投资概算>的函》(浦卫办计财〔2023〕35号)已收悉。经研究，现批复如下：
一、根据上海市妇幼健康工作相关要求，为进一步加强浦东新区妇幼健康服务体系建设，提升区妇幼保健机构服务能级，推动浦东新区妇幼保健工作高质量发展，原则同意浦东新区智慧妇幼建设项目可行性研究报告(暨项目建议书)。
二、本项目建设目标是通过项目实施，建设覆盖全区的妇幼保健平台，通过新技术赋能妇幼健康智慧服务管理，拓展妇幼保健信息系统应用场景，全面提升妇幼预警监测、风险筛查、智能服务和健康管理水平，提高妇幼保健工作效率和服务满意度。
三、本项目建设内容包括应用系统开发和软件采购两部分。
(一)应用系统开发
1. 妇幼预警监测系统，包括服务综合分析、业务综合监管和地图模块等功能模块开发;
2. 孕产妇风险筛查系统，包括源数据管理、筛查模型管理、AI训练中心和大数据池管理等功能模块开发;
3. 妇幼随访服务管理系统，包括家庭医生移动端产后访视和互联网+妇幼管理等功能模块开发;
4. 妇幼档案管理系统，包括VTE双循环管理、孕产妇心理健康服务体系、全程档案服务、橙色分层管理、产科疑难案例多学科会诊、宫外孕闭环管理、早孕发现、随访管理和妇女病筛查等功能模块开发;
5. 妇幼保健系统升级改造，包括儿童保健升级改造、儿童营养指导和预警管理、儿童保健中医管理、儿保死亡个案报告与评审管理、儿童保健统计与分析、出院小结管理和孕保系统升级等功能模块开发;
6. 业务协同管理，包括公共卫生云业务接入接口集、医疗云接入接口集、区域卫生平台接口等功能模块开发;
7. 密码应用功能改造开发。
(二)软件采购，包括证书认证服务、操作系统、数据库、中间件等成品软件采购。
四、本项目建设工期为12个月。
五、本项目法人单位为上海市浦东新区妇幼保健院(上海市浦东新区妇幼保健中心)。
六、在下阶段工作中，要结合信息化顶层设计，落实信息系统集约整合要求，并落实新区关于信息化创新工作的相关要求，做好与其他相关系统的对接。
七、经审核，本项目总投资为760万元，其中工程费用665万元，工程建设其他费用73万元，预备费22万元。项目所需资金由新区财力安排。
八、请按照《政府投资条例》的规定开展后续工作，按本批复进行投资控制。
特此批复。
附件：
1. 投资概算表
2. 政府投资项目绩效目标表
上海市浦东新区发展和改革委员会
2024年5月27日
附件1
投资概算表
单位：万元
| 序号 | 费用名称 | 金额 | ||||
| 一 | 工程费用 | 665 | ||||
| 1 | 应用软件开发 | 520 | ||||
| 1.1 | 妇幼预警监测系统 | 36 | ||||
| 1.2 | 孕产妇风险筛查系统 | 90.6 | ||||
| 1.3 | 妇幼随访服务管理系统 | 39.9 | ||||
| 1.4 | 妇幼档案管理系统 | 158.7 | ||||
| 1.5 | 妇幼保健系统升级改造 | 148.8 | ||||
| 1.6 | 业务协同管理 | 26 | ||||
| 1.7 | 密码应用功能模块开发 | 20 | ||||
| 2 | 软件采购 | 145 | ||||
| 2.1 | 证书认证服务（设备证书） | 2.4 | ||||
| 2.2 | 证书认证服务（站点证书） | 2 | ||||
| 2.3 | 操作系统 | 15.6 | ||||
| 2.4 | 数据库 | 80 | ||||
| 2.5 | 中间件 | 45 | ||||
| 二 | 工程建设其他费用 | 73 | ||||
| 1 | 前期工作费 | 6.65 | ||||
| 2 | 代建管理费 | 19.05 | ||||
| 3 | 工程建设监理费 | 24.01 | ||||
| 4 | 安全测评费 | 9.98 | ||||
| 5 | 密码测评费 | 13.3 | ||||
| 三 | 预备费 | 22 | ||||
| 合计 | 760 | |||||
附件2
政府投资项目绩效目标表
| 项目名称 | 浦东新区智慧妇幼建设项目 | |||
| 项目总投资（万元） | 760 | |||
| 政府出资（万元） | 760 | |||
| 总体目标 | 通过项目实施，建设覆盖全区的妇幼保健平台，通过新技术赋能妇幼健康智慧服务管理，拓展妇幼保健信息系统应用场景，全面提升妇幼预警监测、风险筛查、智能服务和健康管理水平，提高妇幼保健工作效率和服务满意度。 | |||
| 绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 指标值 |
| 产出指标 | 数量指标 | 基于“一网统管”的妇幼预警监测体系 | 完成可视化大屏6类监管指标展示、7类监测预警 | |
| 基于物联网、移动互联网和AI技术的妇幼服务 | 完成家庭医生移动访视、互联网+妇幼管理等2项应用集建设 | |||
| 全生命周期的妇幼档案管理 | 完成VTE双循环管理、孕产妇心理健康服务、产科疑难案例会诊等9类应用建设 | |||
| 妇幼保健系统升级改造 | 完成儿童保健、儿童营养指导和预警管理、儿童中医管理、儿童死亡个案报告和评审管理、孕保升级改造等7个应用的升级改造 | |||
| 质量指标 | 用户访问数 | ≥1000个 | ||
| 并发用户数量 | ≥100个 | |||
| 系统响应时间 | ≤6秒 | |||
| 系统功能完整性 | 获得软件测评报告 | |||
| 系统安全性 | 获得安全测评报告 | |||
| 时效指标 | 项目建设工期 | 批复工期内完工 | ||
| 成本指标 | 项目投资控制 | 项目结算金额不超过概算批复金额 | ||
| 效益指标 | 经济效益指标 | 降低疾病防控成本 | 降低 | |
| 社会效益指标 | 妇幼体系服务能力与效率 | 提高 | ||
| 满意度指标 | 服务对象满意度指标 | 用户满意度 | ≥90% | |
| 其他指标 | 信息共享 | 信息共享 | 与浦东新区政务云信息资源共享交换系统实现信息共享、互联互通 | |
延伸阅读：
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上海市浦东新区妇幼保健院是一所临床与保健相结合的二级甲等妇产医院 ，是获得世界卫生组织、 联合国儿童基金会及中央卫生部首批命名的“爱婴医院” 。
主要职能包括：
- 面向社会提供医疗和保健服务。医院设有妇科、产科、计划生育科、儿科、儿童保健科、妇女保 健科、乳腺门诊等科室，同时也是浦东新区孕前优生优育健康检查定点医院。
- 2.近几年，产科在浦东新区特色专科基础上做精做细产科亚专科发展 ，尤其是产科常见的合并症、 并发症，形成特色学科，医院增设孕产妇心理保健、妊娠期高血糖、VBAC、妊娠期营养保健等专科门诊 。妇科依托“两病”筛查，推广应用宫颈疾病、妇科常见病的规范化诊治，形成妇科特色专科方向。中 医科在浦东新区盆腔疾病诊疗中心建设基础上，建立上海市名中医工作室，与妇产科、产后康复科形成 更为良性的互动协作机制，进一步推广应用中西医结合治疗。开设乳腺外科病区，进一步提升服务能级 。
- 3.医院依托浦东儿科医联体、妇产科医联体，与区域内多家综合性医院建立合作关系，持续保障孕 产妇和新生儿安全。
上海市浦东新区妇幼保健院单位设8个内设机构，包括：党务工作办公室（组织工作办 公室）、医院办公室（人事科、内审办公室）、财务科（医保办）、医务部（医教科、病 案统计科）、护理部、安全保障部、信息科、院内感染科（预防保健科）。 医院业务管理分为门诊和住院二大部分。门诊设立16个科室：妇科门诊、产科门诊、 计划生育门科、宫颈门诊、儿童保健科、儿科门诊、普外科（含乳腺门诊）、优生优育门 诊、中医科、中医康复门诊、妇女心理门诊、检验科、超声诊断科（心电图）、放射科、 病理科、药剂科。住院部设立5个科室：妇科（含计划生育科）、产科、新生儿科、麻醉科 、乳腺外科。
以下转自https://www.pudong.gov.cn/zwgk/zwgk_zfxxgkml_atc_qs/2024/73/324676.html
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关于浦东新区妇幼保健院（妇幼保健中心）南院一期新建工程项目建议书的批复
2024-03-13
上海市浦东新区卫生健康委员会：
你单位《关于商请审批〈浦东新区妇幼保健院(浦东新区妇幼保健中心)南院一期工程项目建议书〉的函》(浦卫办计财〔2023〕54号)及相关材料收悉。经研究，现批复如下：
一、根据浦东新区卫生发展专项规划和民乐大居区域相关控详规划，为完善南片区域妇幼保健资源，满足居民相关医疗服务需求，原则同意浦东新区妇幼保健院(妇幼保健中心)南院一期新建工程项目建议书。
二、项目法人单位为上海市浦东新区卫生财务资产与工程安全事务中心。
三、项目选址于浦东新区民乐大型居住社区PDS3-0201单元J03-03地块，东至南祝路，南至拱顺路，西至听晓路，北至拱晨路，占地面积约20375平方米(以实测为准)。
四、项目设置床位150张，主要建设内容为：
新建医疗保健综合楼，设急诊、住院、医技、科教、行政等功能，同步新建地下停车库和室外配套设施。新建地上建筑面积暂按21125平方米控制，新建地下建筑面积待下阶段论证后确定。
五、项目总投资在工可(初步设计深度)批复中明确，所需建设资金由新区财力安排。
六、在下阶段工作中，应根据批复要求做好以下工作：
1. 进一步论证新区妇幼保健院(妇幼保健中心)南院总体规划布局，合理确定一期用房功能定位和总体规模，充分研究论证地下空间利用，完善内部布局和流线，明确大型医疗设备配置方案。继续优化建设方案，合理控制总投资。
2. 同步衔接周边规划道路等市政设施建设计划，抓紧落实水系平衡、新增建设用地等资源性指标。
七、本项目建议书批复有效期为12个月。
接文后，请编制可行性研究报告(初步设计深度)报我委审批，在有效期内未能完成、确需延期的，应在有效期届满之日的30个工作日之前提出延期申请。
特此批复。
上海市浦东新区发展和改革委员会
2024年3月12日